海原縣人民政府辦公室關于印發海原縣招商引資項目和重點項目“零跑路”代辦服務實施方案的通知

各鄉鎮人民政府、海城街道辦，政府各部門、各直屬事業單位：

《海原縣招商引資項目和重點項目“零跑路”代辦服務實施方案》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

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??海原縣人民政府辦公室

??2022年6月17日

（此件公開發布）????

海原縣招商引資項目和重點項目“零跑路”

代辦服務實施方案

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為進一步優化投資環境，切實提高行政審批工作效率和服務水平，確保招商引資項目和重點項目落地見效，按照中衛市人民政府辦公室《關于印發中衛市招商引資項目和重點項目“零跑路”代辦服務實施方案的通知》（衛政辦發〔2022〕23號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委、政府關于轉變政府職能、深化“放管服”改革、優化營商環境各項決策部署，建立責任明確、流程規范、運轉高效的招商引資項目和重點項目“零跑路”代辦服務工作機制和“提前介入、主動聯系、跟蹤服務、一次性告知、即來即辦”的“店小二”服務模式，全面提升招商引資項目、重點項目審批效率和服務水平，營造良好投資環境，加快海原高質量發展。

二、實施范圍及責任部門

??(一)實施范圍。全縣范圍內的招商引資項目，縣委、縣政府確定的重點項目，企業利用自有資金或通過融資方式在縣內建設的項目。

(二)代辦服務責任部門。審批服務管理局為“零跑路”代辦服務工作的牽頭責任部門，其他具有行政審批服務職能的部門為配合部門。

三、工作任務及分工

(一)優化前置服務。

1.編制項目清單。發改局負責匯總本年度計劃實施的重點項目清單，并于每年3月底前推送至縣審批服務管理局。縣工信商務局根據招商引資項目簽約情況隨時向縣審批服務管理局推送招商引資項目清單。清單內容包括項目名稱、建設內容、責任單位、實施企業名稱及項目負責人聯系電話。(責任單位:發改局、工信商務局;配合單位:縣直有關部門<單位>)

2.編制項目事項清單。審批服務管理局收到項目清單后，與縣直有關部門(單位)會商，根據項目特性，按照項目實施的四個階段(立項用地規劃許可階段、工程建設許可階段、施工許可階段、竣工驗收階段)分別編制各階段需要辦理的審批事項清單。(責任單位:審批服務管理局;配合單位:縣直有關部門<單位>)

3.編制事項材料清單。縣直有關部門(單位)根據自身職責，對項目進行分析研判，編制項目實施各階段所需申報材料，對材料進行分類合并，編制材料清單，并及時送縣審批服務管理局。(責任單位:住建局、自然資源局;配合單位:縣直有關部門<單位> )

(二)實施代辦服務。

1.一次性告知。發改局負責召開相關會議，將梳理的各項清單一次性告知項目實施單位。(責任單位:發改局;配合單位:縣直有關部門<單位>)

2.主動服務。發改局根據項目實際，填寫項目審批任務派遣單并分發至項目涉及的有關部門(單位)，相關部門(單位)收到派遣單后立即配合縣審批服務管理局啟動代辦服務。

材料準備階段:部門(單位)代辦員協助項目實施單位準備申報材料、填寫各類表單，幫助項目單位依法依規有序申報。

業務辦理階段:根據企業需辦理的事項，部門(單位)代辦員核對、檢查、接收企業相關材料并代為辦理該項業務;不符合受理條件，應向項目單位一次性告知不受理原因。

加快審批階段:部門(單位)代辦員及時關注項目行政審批進度，定期向審批服務管理局代辦服務責任領導匯報項目審批進展，解決存在的問題和困難。

項目辦結階段:代辦服務完成后，部門(單位)代辦員及時將有關材料移交項目單位;因辦理項目與現行法律、法規、政策相沖突，不具備辦理條件或項目單位主動要求終止的，代辦員及時移交相關材料終止代辦服務。(責任單位:發改局、工信商務局、審批服務管理局;配合單位:縣直有關部門<單位> )

3.特色服務。辦理行政審批事項的過程中，遇到企業提供的資料不全、申請材料互為前置等情況，要根據項目實際情況，采取告知承諾，容缺受理、綠色通道等方式審批，確保企業早開工、早投產。(責任單位:縣直有關部門<單位>;配合單位:審批服務管理局)

4.組建代辦隊伍。審批服務管理局負責組建政務服務中心代辦專班，并開展集中培訓，提升代辦人員綜合素質，為項目單位提供代辦服務。各相關部門代辦員(附件1)根據本部門(單位)職能職責，負責為企業和群眾提供政策咨詢輔導、資料審核、按需代辦及事后跟蹤服務，力爭全部“一次辦好”，實現企業辦事“零跑路”。(責任單位:審批服務管理局;配合單位:縣直有關部門<單位>)

（三）推行全鏈條服務。

1.跟蹤服務。審批服務管理局要組織政務服務中心代辦專班強化跟蹤服務，對項目實施情況適時進行回訪，了解企業在事項辦理、項目實施、項目投產全過程中遇到的實際困難，及時召開會議，與有關部門(單位)協商解決企業困難，助力企業早日達產增效。(責任單位:審批服務管理局;配合單位:縣直有關部門<單位> )

2.惠企政策兌現。縣直有關部門(單位)要適時整理、匯總各自領域的惠企政策，在為企業代辦行政審批事項的過程中，將涉及該項目的惠企政策及時告知項目單位，并做好后期兌現工作，實現由“企業找政策”到“政策找企業”的轉變，推動惠企政策應享盡享、快速兌現。(責任單位:審批服務管理局;配合單位:縣直有關部門<單位> )

3.定期走訪調研。工信商務局定期召開不同行業類別的企業座談會，實地走訪企業，聽取企業意見建議。分析研判企業辦理行政審批手續中存在的難點、痛點、堵點問題，有針對性研究解決。(責任單位:工信商務局;配合單位:縣直有關部門<單位>)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由分管副縣長任組長，發改局、審批服務管理局主要負責人為副組長，相關部門(單位)負責人為成員的代辦服務工作領導小組。負責統籌協調調度、組織召開聯席會議，研究解決工作中存在的問題和困難。領導小組下設辦公室于縣審批服務管理局，負責具體代辦工作推進落實。

????(二)加強指導培訓。發改、審批服務管理局負責指導代辦人員相關業務培訓，強化知識儲備，提升業務素質和服務水平。各相關單位要組織人員力量，不斷優化審批流程，確保代辦事項運行順暢、優先審批、快速辦結。

(三)加強宣傳推廣。各成員單位要通過多種形式加大對代辦工作開展情況、典型經驗、服務成效的宣傳。同時，要及時收集匯總群眾意見建議進行研究整改，全力營造廉潔高效的政務服務環境，努力提升企業和群眾的獲得感和滿意度。

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附件：海原縣招商引資項目和重點項目“零跑路”代辦服務

責任領導及代辦員名單

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附件

海原縣招商引資項目和重點項目“零跑路”

代辦服務責任領導及代辦員名單

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